Idea Międzymorza nie po raz pierwszy pojawia się w programie polskich elit. Po I wojnie światowej w Polsce zwalczały się stronnictwa koncepcji inkorporacyjnej (endecy z Romanem Dmowskim, którzy chcieli odbudowy Polski w granicach z 1772 r.) i federacyjnej (zwolennicy Józefa Piłsudskiego, którzy chcieli utworzenia na wschodzie państw zależnych od Polski). Międzymorze stanowiło rozwinięcie tej koncepcji. Projekt wpisywał się też w ideę programu osłabienia Związku Radzieckiego poprzez wspieranie ruchów nacjonalistycznych w ZSRR.